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jueves, 5 de junio de 2025

Expansión de la Universidad Rosario Castellanos

 

Alejandro Canales

UNAM-IISUE

@canalesa99.bsky.social

 

(Publicado en Campus Milenio No. 1094. Junio 5, 2025, pág. 4)

 

Tal vez ya se impuso el principio de realidad sobre la intención de escalar a nivel nacional la Universidad de la Salud (Unisa). O bien, simplemente, los recursos financieros no alcanzan para cumplir la expectativa de fundar nuevas sedes. El caso es que, al parecer, el proyecto de expansión de la Unisa quedará subsumido en la Universidad Nacional Rosario Castellanos (UNRC).

 

Seguramente usted recordará que, antes del comienzo del actual periodo gubernamental, la presidenta Claudia Sheinbaum, decidió elevar de rango administrativo al entonces Conahcyt y convertirlo en secretaría de Estado. El anuncio fue a la par del nombramiento de Rosaura Ruiz como titular de la entonces nueva Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación (Secihti).

 

Por su parte, la secretaria designada, desde antes de asumir el cargo, anunció que llevaría a escala nacional los proyectos universitarios que impulsó cuando fue responsable del sector educativo en la Ciudad de México. Los proyectos se referían a la Unisa y a la entonces URC.

 

Los planes se materializaron cuando el gobierno federal publicó la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública y le atribuyó a la Secihti la responsabilidad de administrar tanto la Unisa como la URC (Artículo 38 Bis DOF. 28.11.2024). Todavía más: en enero de este año la Secihti indicó que su Unidad de Políticas Transversales coordinaría ambas universidades (fracción VI del artículo 12 del Reglamento Interior).

 

Sin embargo, algo ocurrió en los últimos cuatro meses que llevó a reconsiderar el plan de expansión, y es probable que sea la escasez de recursos financieros. El pasado 30 de mayo, en la conferencia de prensa matutina de la presidenta, la titular de la Secihti, en una explicación un tanto improvisada, anunció los nuevos planes.

 

La secretaria Rosaura Ruiz anotó que la Unisa pasaría a ser parte de la URC e indicó: “la Doctora Sheinbaum ha decidido que estas universidades se unan, que hagamos una y un área de salud en la Rosario Castellanos. Y entonces en esta universidad —les digo que ya todos recordarán—, tenemos también maestrías y doctorados, pero… Perdón, doctorados todavía no tenemos; maestría, y tenemos la licenciatura en Medicina y en Enfermería, las dos licenciaturas” (PalacioNacional. 30.05.2025).

 

No explicó la razón ni el detalle de las cifras de especialidades. Tampoco señaló de forma explícita la cancelación de la expansión de la Unisa a nivel nacional. Sin embargo, por lo mencionado, se entiende que solamente habrá nuevas sedes para la UNRC y que algunas de ellas incluirán la salud como área de especialidad.

 

La rectora de la UNRC, Alma Xóchitl Herrera, en su turno a la palabra, en la misma conferencia de prensa, informó sobre la convocatoria en curso de la UNRC. Nada mencionó sobre la inclusión de la especialidad en salud en la misma institución.

 

Según los datos que proporcionó la rectora Herrera, hasta las 6 de la mañana del 30 de mayo, un día antes del cierre de la convocatoria, habían solicitado ingreso más de 50 mil aspirantes en las licenciaturas a distancia. Aparte, precisó que en seis entidades federativas se abrirían nuevas sedes, cuyos procesos de admisión estaban en marcha, aunque no proporcionó cifras.

 

La demanda educativa será superior a la cantidad de lugares disponibles. Según la convocatoria de la modalidad a distancia híbrida, la UNRC tenía capacidad para admitir 800 aspirantes en nueve licenciaturas distintas. En total, aceptaría a 7 mil 200 estudiantes, mientras que los solicitantes son más de 50 mil.

 

El caso de la UNRC tiene distintas aristas. No es la única institución que incrementará su oferta de lugares para alcanzar los 330 mil que busca crear la actual administración gubernamental, pero sí es una de las universidades públicas que, en la Ciudad de México, los jóvenes ven como una opción educativa auténtica. Algo similar podría ocurrir a nivel nacional. Es decir, respecto a otras opciones, la presión de los jóvenes por alcanzar un lugar en la UNRC será mayor. La autoridad deberá ofrecerles alguna alternativa a los jóvenes aspirantes.

 

También está el diseño y capacidad de la UNRC. Tal parece que una de las vertientes fuertes para el proceso de expansión será la educación a distancia híbrida. Una tendencia que también se aprecia en la educación superior nacional: hace apenas dos décadas, la educación no escolarizada tenía proporciones insignificantes; actualmente representa una cuarta parte de la matrícula total.

 

La educación a distancia no es una mala opción, pero depende del modelo educativo y de la proyección de costos y ahorros. Un crecimiento desmedido a costa de menores servicios, sacrificando infraestructura o recargado en la autogestión, seguramente trastocará el estándar de formación profesional y la percepción sobre la UNRC.

 

El riesgo podría ser mayor si la intención es que el área de la salud forme parte de la oferta de la misma universidad. Es una especialidad con mayores controles normativos, más costosa y con necesidades de infraestructura específicas. Aunque el área podría quedar reservada para la modalidad presencial y de forma muy acotada.

 

El cálculo inicial era que la UNRC ofreciera alrededor de la mitad de los 330 mil lugares adicionales que busca crear la actual administración, según lo anticipó el secretario de Educación en noviembre del año pasado. Esto significa que instaurara 30 mil nuevos lugares anualmente durante los próximos cinco años. No parece probable.

 

Pie de página: Este viernes 6 de junio a las 12 horas en el IISUE-UNAM, se presentará el libro “La política científica y tecnológica en el periodo 2018-2024. Los saldos de la transformación”. Invitadísimos. // El actual rector de la Universidad Veracruzana, Martín Gerardo Aguilar Sánchez, busca prorrogar su permanencia en el cargo un periodo más, a pesar de que no cumpliría el requisito legal de la edad. El proceso de elección se agita. Atentos.

viernes, 23 de agosto de 2024

Modelos universitarios locales: ¿a escala nacional?

 

Alejandro Canales

UNAM-IISUE/PUEES

@canalesa99

 

(Publicado en Campus Milenio No. 1056. Agosto 22, 2024. Pág. 4)

 

Al inicio de esta semana debió comenzar el proceso de reinscripción en la Universidad de la Salud (Unisa) de la Ciudad de México y también la reanudación de sus actividades. Sin embargo, la institución enfrenta un conflicto desde hace más de dos semanas y no es la primera vez que ocurre.

 

Tal vez las dificultades se resolverán pronto, pero vale la pena tomar nota del caso. La Unisa y la Universidad Rosario Castellanos (URC) son instituciones locales que podrían escalar a nivel nacional para el próximo sexenio, según las declaraciones de Rosaura Ruiz, la próxima titular de la nueva Secretaría de Ciencias, Humanidades, Tecnología e Innovación (Secihti).

 

La intención de impulsar estos modelos universitarios rápidamente ha sido compartida. El gobernador electo de Chiapas, Eduardo Ramírez, ya expresó que construirá ambos modelos en el estado e incluso anticipó que uno de ellos estará en Comitán de Domínguez (14.08.2024).

 

El paro en la Unisa inició el pasado 5 de agosto, aunque trascendió en la opinión pública hasta que los estudiantes bloquearon calles del centro de la Ciudad de México. Y sí, éste es uno de los recursos más eficaces para ser atendido, como lo saben los ciudadanos inconformes.

 

Según la nota de Abigail Cruz Guzmán, en el portal de noticias Buzos de las Noticias, los estudiantes presentaron un pliego petitorio de 27 puntos (14.08.2024). Una de sus principales exigencias es la destitución de funcionarios universitarios y especialmente de la directora de la institución. No es lo único.

 

También demandan cubrir la falta de personal académico calificado en las aulas, así como atender la falta de infraestructura y mobiliario adecuado. Según el reporte periodístico de Sharenii Guzmán del portal Animal Político, los alumnos denuncian que debieran estar 320 profesores y solamente hay 150; tampoco hay aulas ni pupitres para todos los alumnos (14.08.2024).

 

La Unisa fue creada por decreto en enero del 2020 y está adscrita a la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología en Innovación (Sectei) de la Ciudad de México. Inició sus cursos de forma virtual, en parte por las restricciones impuestas por el periodo de contingencia sanitaria y en parte porque sus instalaciones estaban por determinarse. 

 

La institución está especializada en la formación de profesionistas en el área de la salud: Medicina General Comunitaria; Enfermería Familiar y Comunitaria; una maestría en Nutirición Clínica; y otras dos especialidades recientes en colaboración con otras instituciones. Apenas, en este año, egresó su primera generación de licenciatura.

 

La máxima autoridad de la institución es su Junta Ejecutiva, una instancia presidida por la persona titular de la Sectei e integrada por una decena de personas más, entre ellas la persona que dirige a la institución, cinco funcionarios del gobierno local y dos representantes de instituciones federales.

 

El número de alumnos, cuando inició funciones, casi llegaba al millar (la mitad en medicina y la otra mitad en enfermería) y ese es el tope de admisión que se ha impuesto cada año. Sin embargo, las solicitudes han ido en aumento: el año pasado fueron 12 mil solicitudes (Comunicado 20.07.2023). O sea, menos del 10 por ciento de solicitantes son aceptados.

 

Al mes de julio del 2023, el total de alumnos sumaron 2 mil 656 y fueron atendidos por 217 docentes (5toinforme de gobierno Cdmx). La cifra de profesores, como se podrá advertir, difiere de la que indicaron los jóvenes en paro de labores. Aunque, han dicho los estudiantes, el problema no solamente es la cantidad de docentes, también es su calidad y formación.

 

En fin, al menos tres puntos sobresalen del modelo Unisa y su posible expansión a nivel nacional. Primero: ¿adoptará a nivel federal la misma figura jurídica de órgano desconcentrado adscrito a una secretaría? La diferencia es que a nivel local la Sectei incluye la administración del sector educativo, pero a nivel federal no será el caso. ¿La educación superior pasará a la nueva secretaría, nada más el modelo o habrá otro programa similar a las Universidades Benito Juárez? Lo primero parece más sensato, pero tiene otros problemas.

 

Otro punto es el tema de los recursos financieros. No está nada mal el freno al dispendio de los recursos públicos y el uso racional del presupuesto, como lo proponen las autoridades. Sin embargo, como lo ejemplifica el conflicto en la Unisa y otros casos, el proyecto tropieza o naufraga por la falta de infraestructura, las fallas de mantenimiento o la inestabilidad del personal.

 

Finalmente, están las especialidades profesionales y la atención a la demanda. El volumen de solicitantes y la capacidad institucional para atenderlos es la expresión más visible en la Cdmx. No obstante, a escala nacional aparecen otras coordenadas. Por ejemplo, entidades con cobertura educativa por debajo de la media, niveles de desarrollo socioeconómico diferenciados, ofertas profesionales locales, morfología de los sistemas educativos estatales, tendencias demográficas.

 

Sí, se necesitan más oportunidades educativas, pero habrá que proyectarlas bien y destinarles recursos.

 

Pie de página: Un sistema científico y tecnológico de lo mejor… en la transición.