El encuentro
que sostuvieron los candidatos presidenciales con la Anuies el pasado mes de
mayo es un foro que perfila las iniciativas para la educación superior. Al
menos así ha ocurrido en ocasiones anteriores y el actual proceso electoral no
es la excepción.
La posibilidad
de anticipar las medidas para la educación superior no solamente proviene de
los actores que acuden al encuentro en el contexto de las campañas electorales,
sino también de un trabajo previo para detallar y aproximar propuestas.
En efecto, las
capacidades de lo actores es indiscutible: de un lado, la principal agrupación
de titulares de instituciones de educación superior con capacidad técnica para
diseñar propuestas y llevarlas a la agenda pública, y del otro a quienes
contienden por el máximo cargo de gobierno y son receptivos a las solicitudes
de los grupos de electores.
Las propuestas
de Anuies con mayor influencia, tanto por el interés, amplitud o profundidad para
modificar el sistema de educación superior, son las que reciben mayor atención.
Por ejemplo, en el caso actual, la principal propuesta se refiere a la creación
de un fondo de financiamiento plurianual para el nivel superior, lo cual,
sostiene la Asociación, permitiría alcanzar la meta de cobertura (60 por
ciento).
La posibilidad de una mayor
inversión para la educación superior y específicamente la creación de un fondo
plurianual, prácticamente recibió el respaldo de todos los candidatos. Entonces,
la iniciativa seguramente será parte de la agenda sectorial en la próxima
administración.
En materia de financiamiento no
es suficiente el respaldo del gobierno federal, el principal decisor en este
terreno son los diputados. Así que habrá que esperar a ver como se integra el próximo
Congreso y la composición de las fracciones. La labor de convencimiento y la
resolución de las dificultades técnicas y políticas para la asignación
presupuestal seguramente no se materializarán de forma inmediata. Si fuera el
caso, se llevará por lo menos un par de años.
Otra de las propuestas
relevantes de Anuies es la creación de una Secretaría de Educación Superior,
Ciencia, Tecnología e Innovación. En
este caso, a diferencia del tema del financiamiento plurianual, el apoyo de los
candidatos no es unánime. El candidato del Movimiento Progresista, Andrés
Manuel López Obrador, no solamente concuerda con su creación, también ya tiene
el nombre de quien sería su titular en caso de ganar las elecciones. La
candidata del PAN, Josefina Vásquez Mota, también respalda la iniciativa.
Sin embargo, el candidato del
PRI-Verde, Enrique Peña Nieto, no es de la misma opinión. De hecho, desde que
la Adiat hizo el mismo ejercicio el pasado 23 de marzo, al presentar a los tres
candidatos la llamada “Declaración de
Monterrey”, la cual incluye la propuesta de creación de la secretaría, Peña
Nieto solamente expresó una felicitación, pero no suscribió el documento.
En el reciente encuentro con
Anuies, el candidato del PRI expresamente señaló su negativa, dijo que le han
propuesto la creación de diferentes secretarías (de la mujer, de la juventud y
de los discapacitados), pero que él piensa que “lo más importante en este
momento es lograr el nivel de inversión” y no crear una secretaría que
consumiría esos recursos. Entonces, al menos si Peña resultara electo, la nueva
secretaría no se perfilaría como un hecho.
Una medida más
se refiere a la educación tecnológica y la propuesta de Anuies es “analizar y
promover la figura jurídica de órgano público desconcentrado, como el diseño
institucional más adecuado para que los institutos tecnológicos y centros
especializados federales dispongan de los recursos y las facultades de sus órganos
de gobierno que les permitan un funcionamiento eficaz y con transparencia” (p.
38).
En este último caso, a pregunta
explícita de variados directores de instituciones tecnológicas sobre la
propuesta, los candidatos optaron por destacar la importancia de este sector y
en cierta medida por impulsar la figura jurídica solicitada. Pero también por
analizar con más detalle y rigor la conveniencia de una medida de tal
naturaleza. Los tres principales candidatos a la Presidencia se pronunciaron
por trabajar en conjunto con representantes del subsistema tecnológico, así que
no es una medida inminente.
(Publicado en Campus Milenio No. 465. Junio 7, 2012)
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